La Ley del Cuidado de Salud a Bajo Precio y la educación superior

Los miembros de AFT ya están familiarizados con muchas de las protecciones al consumidor de la Ley del Cuidado de Salud a Bajo Precio: permitir que los adultos jóvenes permanezcan en el plan de sus padres hasta la edad 26; poner fin a la discriminación contra las personas con afecciones preexistentes; prohibir a las compañías de seguros cobrarles más a las mujeres que a los hombres por el mismo plan; eliminando límites de por vida en la atención; y restringir el gasto de las aseguradoras en salarios ejecutivos, publicidad y gastos generales. Para muchas personas, la atención preventiva está totalmente cubierta sin copagos ni deducibles, y el estrechamiento del "período sin cobertura" de los medicamentos recetados de Medicare significa que muchas personas mayores están en mejores condiciones para pagar sus medicamentos.

Sin embargo, a medida que la ley se acerca a la plena implementación, quedan dudas. Una preocupación apremiante es cómo se tratará a la facultad contingente cuando el acto entre en vigencia en 2014. La AFT ha estado en conversaciones con el Departamento del Tesoro de los Estados Unidos sobre muchos aspectos de la ACA y su definición de "tiempo completo" en lo que respecta a la penalidad del empleador. Algunas universidades han disparado sobre este tema no resuelto, reduciendo el número de horas que están asignando a la facultad a tiempo parcial.

Definiendo "tiempo completo"

A partir de 2015, la Ley del Cuidado de Salud a Bajo Precio impone sanciones a los grandes empleadores (aquellos con al menos empleados de 50) que no ofrecen cobertura de salud asequible a sus empleados de tiempo completo. La ley define a un "empleado de tiempo completo" como aquel que trabaja al menos 30 horas por semana en promedio. En enero de 2, el Tesoro emitió las reglas propuestas con respecto a la determinación del estado a tiempo completo a los efectos de la multa del empleador por no proporcionar cobertura de salud a los empleados a tiempo completo. Aunque estas son reglas "propuestas", los empleadores pueden confiar en ellas a menos que se emitan las reglas finales. Tenga en cuenta que la Ley del Cuidado de Salud a Bajo Precio no reemplaza el lenguaje negociado colectivamente, incluido el lenguaje del contrato sobre elegibilidad de beneficios o carga de enseñanza.

La AFT pesa

Sabemos que algunas instituciones están limitando las cargas de enseñanza para profesores a tiempo parcial y adjuntos en respuesta a la interpretación de las instituciones individuales de las regulaciones de ACA. Muchos de estos límites suponen una definición de "tiempo completo" para la facultad contingente que no existe en la ley o política federal. Los reguladores federales no han determinado una equivalencia entre las horas de crédito enseñadas y las horas trabajadas por semana.

¿Su empleador está reduciendo la carga de trabajo de sus miembros y culpando a la ACA? ¡Queremos escuchar de ti!

Las reglas propuestas en enero 2 mencionan la situación de la facultad adjunta, pero no resuelven la cuestión de cómo se debe determinar su estado a tiempo completo. Sin embargo, las reglas propuestas requieren que los empleadores usen un "método razonable" para acreditar horas de servicio para los adjuntos. Las reglas establecen que "no sería un método razonable para acreditar horas ... tener en cuenta solo el tiempo de clase u otro tiempo de instrucción y no otras horas que son necesarias para realizar las tareas del empleado, como el tiempo de preparación de clase" (Registro Federal, pags. 225). Puede leer el texto completo de las reglas propuestas como se publica en el Registro Federal.

La AFT insta al Tesoro a mantenerse fiel al espíritu de la Ley del Cuidado de Salud a Bajo Precio, que preveía el acceso generalizado a una cobertura de salud asequible. La AFT cree que:

Los reguladores federales no deben permitir que la ley se use como una cobertura para el mal comportamiento del empleador. La ley no debe usarse de manera inadecuada para reducir la carga de trabajo de la facultad, y el Tesoro debe aclarar que esta no era la intención de la ley o los reglamentos.
No se debe permitir que los colegios y universidades reduzcan la carga de cursos de la facultad contingente y eludan la responsabilidad de proporcionar cobertura de salud con el pretexto de cumplir con el ACA, que estaba destinado a conducir a una mayor cobertura de atención médica, no menos.
Los miembros del profesorado contingentes deben ser tratados como profesionales.

A la AFT le gustaría recibir orientación de los reguladores federales que incorporen estos principios, ya sea en las reglas o en otra orientación dirigida a las instituciones de educación superior.

AFT comenta sobre la Ley del Cuidado de Salud a Bajo Precio

Puede encontrar los comentarios de la AFT sobre este y otros asuntos de la Ley del Cuidado de Salud a Bajo Precio aquí: