PARA PROMOVER EL BIEN PÚBLICO EN LAS ESCUELAS CHARTER PÚBLICAS

POR CUANTO, la Federación Estadounidense de Maestros en 2017 aprobó una resolución titulada "Reclamando la promesa de las escuelas públicas chárter a través de una rigurosa reforma del autorizador"; y

CONSIDERANDO que, según la resolución 2017 AFT, los miembros que trabajan en las escuelas autónomas desarrollaron una rúbrica mediante la cual se podían evaluar las leyes estatales de escuelas autónomas; y

POR CUANTO, la rúbrica charter identifica la necesidad de que las escuelas charter y del distrito cooperen de la siguiente manera:

• Desarrollar un plan coordinado de varios años para toda la ciudad que revele el impacto financiero y demográfico de las aperturas y cierres de escuelas;
• Requerir la publicación pública y la opinión pública sobre los planes de toda la ciudad;
• Identificar los servicios académicos, sociales y educativos mínimos que todas las escuelas públicas deben proporcionar; y
• Proporcionar desarrollo profesional colaborativo entre el distrito y las escuelas autónomas con canales regulares de comunicación para proporcionar un intercambio gratuito de mejores prácticas; y

POR CUANTO, la rúbrica de la carta identifica la necesidad de un gobierno escolar representativo y transparente al:

• Requerir que al menos el 50 por ciento de la junta directiva esté compuesto por maestros que trabajan en la escuela y padres de estudiantes actuales;
• Requerir a los miembros de la junta que no son padres o no maestros que residan en la comunidad atendida por la escuela;
• Todos los miembros de la junta deben completar la declaración financiera y las declaraciones de conflicto de intereses;
• Requerir reuniones públicas abiertas de la junta con acceso en línea a las actas y agendas de la junta;
• Requerir que el acuerdo de charter esté disponible públicamente en línea;
• Requerir una promesa de neutralidad y no interferencia con el derecho de los empleados a sindicalizarse y negociar colectivamente; y
• Crear consecuencias correctivas cada vez mayores para las escuelas charter que violen las leyes estatales; y

POR CUANTO, la rúbrica de la carta identifica la necesidad de una fuerte supervisión y responsabilidad de las organizaciones de gestión y los proveedores mediante:

• Prohibir a los miembros de la junta con una participación financiera en una administración o proveedor de servir en la junta de una escuela cliente;
• Requerir que los contratos de proveedores y administradores que excedan los $ 25,000 cumplan con las leyes de adquisición y licitación y se hagan públicos;
• Exigir a las organizaciones de gestión de terceros que divulguen públicamente las donaciones, el servicio de la deuda, la emisión de bonos, los costos administrativos, los costos de comercialización y los gastos de reclutamiento de estudiantes;
• Mantener la capacidad legal y contable independiente de la administración de la escuela u organizaciones de gestión de terceros; y
• Requerir que los informes de divulgación financiera se publiquen en línea públicamente; y

POR CUANTO, la rúbrica del estatuto identifica la necesidad de prácticas equitativas de inscripción y retención de estudiantes mediante:

• Exigir prácticas uniformes de inscripción y retención supervisadas por el distrito que prohíban los requisitos de inscripción discriminatorios o excesivamente onerosos;
• Asegurar un proceso de lotería justo realizado por una parte neutral;
• Requerir la divulgación pública de todos los requisitos de inscripción y admisión;
• Desarrollar un proceso de apelaciones justo, neutral y universal; y
• Requerir la inscripción uniforme y la retención y el intercambio de datos de retiro; y

POR CUANTO, la rúbrica de la carta identifica la necesidad de políticas disciplinarias justas y transparentes mediante:

• Exigir que el acuerdo de estatuto incluya una política de disciplina de la escuela y que exija que dicha política esté disponible públicamente en el sitio web de la escuela;
• Asegurar que la ley estatal proporcione una política de disciplina justa y uniforme a la que deben adherirse todas las escuelas públicas, incluidas las escuelas charter;
• Requerir el debido proceso y derechos de apelación explícitos y claros para estudiantes y padres;
• Requerir informes anuales sobre todas las acciones disciplinarias y retiros significativos; y
• Requerir que los autorizadores desarrollen estrategias de intervención y consecuencias correctivas cada vez mayores para las escuelas charter que no han seguido la política de disciplina uniforme; y

POR CUANTO, la rúbrica de los estatutos identifica la necesidad de una planificación cooperativa para las instalaciones y ubicaciones compartidas mediante:

• Requerir aportes públicos significativos sobre la ubicación conjunta y / o la planificación de instalaciones;
• Desarrollar estándares uniformes para el uso de ubicaciones de escuelas públicas;
• Crear pautas justas sobre el uso de espacios compartidos en los campus que comparten el edificio; y
• Requerir la participación de las partes interesadas en los informes anuales de impacto de las instalaciones ubicadas conjuntamente; y

POR CUANTO, la rúbrica chárter identifica la necesidad de regulaciones claras de monitoreo y supervisión de las escuelas chárter al:

• Empoderar al departamento de educación del estado para supervisar a los autorizadores;
• Asegurar que no exista conflicto de intereses entre el autorizador y las escuelas que supervisa;
• Proporcionar control público local de la autorización de la carta;
• Proporcionar protecciones básicas para denunciantes;
• Requerir la divulgación pública de transacciones inmobiliarias entre escuelas charter y entidades no públicas; y
• Requerir ingresos, gastos y auditorías de las escuelas chárter y las compañías de gestión contratadas para administrar las escuelas chárter se publicarán públicamente y en el mismo formato que las escuelas públicas tradicionales; y

POR CUANTO, la rúbrica de la carta identifica la necesidad de una prohibición de las escuelas en línea o pautas estrictas para su implementación; y

POR CUANTO, los miembros de AFT creen que cada escuela que recibe recursos públicos debe ser abierta, transparente y responsable ante el público; y

POR CUANTO, la legislación débil de las escuelas autónomas en muchos estados ha fomentado el despilfarro, el fraude, el abuso y la falta de transparencia pública en las escuelas autónomas; y

POR CUANTO, los miembros de AFT en las escuelas charter sindicalizadas han logrado una mayor transparencia y responsabilidad a través del proceso de negociación colectiva; y

CONSIDERANDO que las escuelas públicas chárter son financiadas por el público, sirven al público y son atendidas por servidores públicos, y no se debe permitir a los titulares y operadores de chárter priorizar sus intereses privados sobre el interés público; y

CONSIDERANDO, La rúbrica legislativa desarrollada por los educadores de la AFT que trabajan en escuelas autónomas demuestra que la ley de escuelas autónomas de cada estado carece de múltiples medidas de responsabilidad; y

CONSIDERANDO, las leyes de las escuelas autónomas que carecen de responsabilidad deben fortalecerse para proteger el bien público y promover el interés público en todas las escuelas que atienden al público:

RESUELTO, que la Federación Estadounidense de Maestros hará pública la rúbrica legislativa de la escuela autónoma y el análisis de la legislación estatal en un formato que el público pueda entender fácilmente; y

RESUELTO, que la AFT presionará para que se realicen cambios en las leyes estatales existentes de escuelas autónomas que no se alinean con las mejores prácticas identificadas en la rúbrica legislativa de los estatutos; y

RESUELTO, que la AFT solicitará una moratoria sobre la expansión de las escuelas autónomas en ciudades o estados que tienen leyes débiles de escuelas autónomas según lo definido por la rúbrica legislativa; y

RESUELTO, que la AFT continuará apoyando la organización de nuevos miembros en las escuelas charter en todo el país.

RESUELTO, que la AFT apoya y respalda el llamado de la NAACP para una moratoria nacional sobre nuevas autorizaciones de fletamento hasta que la rúbrica AFT sea adoptada a nivel nacional.